印尼政府官员上周五表示,该国在考虑制定新规,限制煤炭生产并紧控出口,可能到下月初出台新规。印尼是全球最大的热能煤出口国。印尼目前煤炭出口量相当于产量的70%左右,大多出口至中国和印度。但该国政府称,由于国内需求今明两年上升13%,所以必须限制产出。
“技术上我们已经通过讨论企业运营计划和预算来限制(煤炭产量),但我们还需要正式对矿产实施政府监管,”印尼矿业部主管Edi Prasodjo谈及限产规定时对路透表示。该部门工作小组正在研究限产规定,并将很快公布。Prasodjo在3月时表示,印尼希望其煤炭产量今年维持在或略低于4.21亿吨的水准,但政府限制产量的能力有待证明。
印尼许多大型煤矿商都由具有政治背景的人物掌控,比如Bumi Resources和Toba Bara Sejahtera。随着7月总统大选临近,政府在该领域强行实施新规可能面临阻力。路透3月对六家大型煤炭厂商调查显示,他们均计划今年提高产量,以弥补持续低价的冲击。
Prasodjo说,印尼政府还希望对船运实施新的规定,要求矿商在贸易部自己登记为出口商,仅允许通过几个选定的港口出口煤。Prasodjo表示,规定将适用于所有煤矿厂商,将有助于确保缴纳矿场特许开采税。“许多煤炭出售都不支付矿山开采税,”Prasodjo说,指出政府正在研究如何对就有矿山合约实施新规。
贸易部负责矿业和工业产品出口的主管Thamrin Latuconsina称,新规将意味着政府加强监管,登记过程要求证明其缴纳了矿山开采税。他说,政府目前指派一位独立调查员检视煤炭业规范和船运规模,但煤矿商目前无需正式到贸易部登记注册。
“我们预计煤炭出口规定和锡出口规定修正条例将于7月初在总统选举前发布,”Latuconsina称。